הסדרת ענף השיפוצים?

עד לשנת 2011 לא הייתה הגדרה רשמית של מי מורשה לעבוד כקבלן שיפוצים, אולם גם התיקון לחוק רישום הקבלנים, הותיר הרבה מדי פרצות.

האכיפה רופפת והרבה ביקורת נשמעת על כך שהחוק לא עונה על הבעיות האמיתיות בשוק השיפוצים.

לפי התיקון, עבודת שיפוצים בתמחור של עשרת-אלפים שקלים ומעלה, תוכל להתבצע רק על-ידי קבלן שיפוצים רשום ובעל רישיון.

כמו כן, ההצעה מגדירה מי רשאי לעסוק בתחום ולהירשם כקבלן שיפוצים, ומגדירה את תפקידו וסמכויותיו של רשם קבלני שיפוצים.

המוטיבציה להצעת החוק, רשמית לפחות: לצמצם את התופעות של בנייה לא בטוחה ותאונות עבודה של עובדי שיפוצים לא מיומנים וחסרי הכשרה מספקת.

למי מותר לבצע שיפוצים

לפי התיקון, יוכל להירשם כקבלן שיפוצים:

א. מי שסיים בהצלחה קורס מקצועי רלוונטי.

ב. חברי התאחדות קבלני השיפוצים.

ג. מי שעבד בפועל בשיפוצים בשלוש מתוך חמש השנים האחרונות.

כמו כן, רק  קבלן רשום יוכל לבצע עבודות בהיקף העולה על 35,000 ש"ח. קבלן שיפוצים שיעבוד ללא רשיון, צפוי לדין פלילי, ולעונש מירבי של ששה חודשי מאסר או קנס של 15,000 ש"ח.

מי שיורשע בעבירה שיש בה כדי להטיל דופי באמינות ובבטיחות של עבודתו יאבד את רשיונו.

התיקון קובע כי שר הכלכלה ימנה רשם קבלני שיפוצים, יפקח על עבודתו וינחה אותה.

כמו כן, תוקם מועצה ציבורית בת 12 חברים, בהם נציגי התאחדות קבלני השיפוצים, ארגון הקבלנים, הממשלה, המוסד לבטיחות וגהות והציבור

לוועדה זו תהיה סמכות לפטור עבודות מסוימות מחובת רישום.

לפי הפרסומים בתקשורת, מגיש ההצעה, ח"כ אופיר אקוניס (ליכוד), פעל בתיאום עם יושב-ראש התאחדות קבלני השיפוצים,

ערן סיב. לטענת אקוניס, הנזק למשק הישראלי כתוצאה מתשלומי ביטוח לאומי לשיפוצניקים נפגעי תאונות עבודה, עומד על כמיליארד ש"ח לשנה.

הביקורת על הצעת החוק

גורמים עמם שוחחנו הזכירו לנו כי התאחדות קבלני השיפוצים, שנראית כמי שתהיה המרוויחה העיקרית אם החוק יעבור, פועלת לחקיקת חוק מעין זה כבר מספר שנים. 

לטענת ההתאחדות, ישנם בישראל כ-14 אלף "חאפרים" ורק מאות בודדות של קבלנים החברים בהתאחדות.

י`, קבלן שיפוצים מזה 17 שנה עמו שוחחנו, אומר: "הייתה תסיסה גדולה כנגד התאחדות הקבלנים כשדחפה הצעת חוק דומה בעבר. הפעם, להתרשמותי, דווקא מדובר בהצעת חוק מאוזנת יותר. 

בכל מקרה, הצעה כזו צריכה לדעתי לכלול קריטריונים מקצועיים ולא כספיים.

עבודה מסוכנת אפשר לבצע גם ב-500 שקלים, לא רק בעשרות-אלפים ש"ח. החלק הזה בהצעת החוק פשוט לא מובן לי".